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Santé au travail dans la fonction publique : la faire revenir « par la porte ou par la fenêtre »

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Tribune des Assises Santé-Travail. Paris, 13 mars 2024. Crédit: Patrice Raveneau

  • par Jennifer Bellay, Christine Eisenbeis, Gwenaëlle Fabre, Lorena Klein, Christelle Rabier, représentantes des personnels en Formation spécialisée Santé-Sécurité-Conditions de travail et actrices des Assises Santé-Travail

Les Assises de la santé et sécurité des travailleurs et travailleuses des 13 et 14 mars 2024 ont réuni 500 participants et participantes, rassemblées autour de préoccupations partagées, souvent invisibles dans nos organisations syndicales. À l’instar des «intersyndicales femmes», un réseau de réflexion et d’entraide autour des syndicats CGT-FSU-Solidaires, associations, équipes de recherche, médecine du travail, inspection du travail, avocat∙es, etc. est appelé à devenir un collectif de soutien militant, juridique et technique aux nombreuses luttes en cours. Préparant la journée mondiale du 28 avril de la santé et sécurité au travail initiée par l’Organisation internationale du travail (OIT), cette première édition des Assises portait prioritairement sur les accidents au travail1. Les agents publics — et surtout les agentes — étaient très représentés. En conclusion des Assises, les secrétaires confédéraux, Sophie Binet en tête, ont souligné que l’état de la santé au travail dans la fonction publique dépassait la situation scandaleuse de France Télécom en 2006-2011. Les conditions de travail dans la fonction publique et leurs effets sur la santé des personnels sont désormais devenus une question majeure qu’il nous faut faire entrer, dans le débat public et dans chacune de nos administrations, « par la porte ou par la fenêtre ».

Affiche du film documentaire Par la fenêtre ou la porte, par Jean-Pierre Bloc, 2023

Depuis 20062, en effet, la fonction publique connaît un plan social de grande ampleur, même s’il ne dit pas son nom3. Des décennies d’attaques et de maltraitance institutionnelle ont donné lieu à des dé/ré-organisations du travail qui ne semblent pas connaître de fin. Trop de directions se refusent à mettre en débat ces transformations alors qu’elles affectent profondément la santé des agent·es.

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  1. “Matthieu Lépine brise le silence sur la mort au travail“, par Clémentine Goldszal, Le Monde, 9 mars 2023; “Les morts au travail, une hécatombe silencieuse en France“, par Jules Thomas, Le Monde, 6 février 2024. [↩]
  2. La LOLF (Loi organique relative aux lois de finances) s’applique en 2006 à l’administration, avec la Révision générale des politiques publiques (RGPP) en 2007. [↩]
  3. Sur Academia, Magali Nachtergael, De la stratégie du boa constrictor à l’université : le plan social que nous refusons de voir, 9 mars 2022. [↩]

Retour sur un conflit social sur le campus Jussieu – Où comment une société de nettoyage exploite et persécute son personnel avec la complicité de l’université

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Depuis février 2021, la société Arc-en-Ciel assure le nettoyage du campus Jussieu pour le compte de Sorbonne Université.

Toutes les universités ne recourrent pas à la sous-traitance. C’est le premier élément qui nous semble important de souligner : certaines universités — ou parfois certains composantes d’université — ont décidé de ne pas externaliser ce service. Contrairement à ce que certain·es aimeraient le faire croire, ce n’est pas une règle ; qui plus est, ce n’est général pas souhaité par les salarié·es1

Grève de septembre 2021, Jussieu. Tous droits réservés

Grève du ménage à Jussieu – Rassemblement 21 septembre (Crédit Photo CGT FERC Sup Sorbonne Université)

En septembre 2021, une grève de l’ensemble des agent·es qui a duré plusieurs jours a permis d’obtenir, sur le papier, une avancée non négligeable sur leurs conditions de travail. Iels dénonçaient la maltraitance dont iels faisaient l’objet et ont obtenu la signature d’un protocole d’accord.  Désormais, c’est de persécution qu’est accusée la société Arc-en-ciel.

Quatre mois plus tard, les inquiétudes restent vivent. Non seulement, ce protocole signé n’est pas respecté mais l’un des chefs d’équipe solidaire de ses collègues dans la grève est convoqué pour une procédure disciplinaire pouvant conduire à son licenciement.

Photo: Serge d’Ignazio, janvier 2022

Suite à ces mauvaises nouvelles, une intersyndicale large de Sorbonne Université a appelé à une manifestation devant le siège de la société Arc-En-Ciel et une pétition a été relayée par SUD Éducation2

“Stop sous-traitance”. Manifestation sur la dalle de Jussieu, 27 jnavier 2022. Tous droits réservés.

De manière plus globale, les externalisations au sein des services publics augmentent, ce qui implique évidemment l’appel à des sociétés privées pour faire du travail qui pourrait être fait par des fonctionnaires, avec un vrai statut protecteur.

C’est ici l’occasion pour Académia de faire un peu de publicité à l’excellent livre de Julie Gervais, Claire Lemercier et Willy Pelletier, La Valeur du service public. Iels ont accepté que nous reproduisions un extrait : nous les remercions vivement.

Quand le service public lavait plus blanc. Pourquoi des éboueurs ou des blanchisseuses fonctionnaires ?

Extrait de Julie Gervais, Claire Lemercier et Willy Pelletier, La Valeur du service public, Paris, La Découverte, 2021.

Le fonctionnaire stéréotypé, c’est celui qui dort à son bureau, ou une guichetière désagréable. Rares sont les personnes qui savent qu’il y a aussi des ouvriers dans la fonction publique, pas seulement des cadres et des employés. Il faut dire qu’il y en a de moins en moins. Altadis, fabricant de cigarettes (dont les Gauloises), c’est aujourd’hui une entreprise privée, filiale d’un groupe anglais. Au XIXe et pendant une bonne partie du XXe siècle, c’étaient des ouvriers et ouvrières « d’État » qui fabriquaient allumettes et cigarettes pour une « régie » publique. De même, Safran, comme quelques autres grands groupes de fabrication d’armes, d’avions ou de navires militaires, n’appartient plus que pour 10 % à l’État ; mais auparavant, c’étaient des « ouvriers d’État » qui fabriquaient tout cela pour la défense de la France ou d’ailleurs. Fabrique de mort dans les deux cas, sans doute ; mais niveau de vie honnête pour le personnel.

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  1. Le recours à l’externalisation est désormais devenu le premier poste budgétaire étatique, à hauteur de 160 milliards d’euros, selon Nos Services publics, qui  en démontrent le caractère très dispendieux dans une analyse récente. [↩]
  2. Dans la presse, voir “En grève, des agents de nettoyage du campus Jussieu sous les fenêtres de leur direction à Champigny-sur-Marne“, Le Parisien, 19 janvier 2022. [↩]

La LPPR est de retour, nous aussi ! Communiqué de la rencontre numérique des Facs et des Labos en Lutte du 6 juin

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Ce 6 juin, la rencontre numérique des Facs et Labos en Lutte a réuni jusqu’à 150 personnes, représentant 41 établissements de toute la France. Si le confinement a brutalement interrompu notre mobilisation menée depuis décembre contre la précarité, la réforme des retraites et le projet de Loi de Programmation Pluriannuelle de la Recherche (LPPR), quelques jours après que nous avons été des dizaines de milliers en grève et dans les rues en France le 5 mars, notre action a néanmoins perduré et pris d’autres lformes. La crise sanitaire a en effet fait exploser les inégalités et précarités préexistantes, qui étaient les axes principaux de nos luttes avant le confinement et a fait émerger des problèmes spécifiques auxquels nous avons dû répondre en urgence. Nationalement et localement, et en dépit des nombreuses difficultés, nous avons continué à nous battre pour imposer des modes de validation des examens qui évitent aux étudiant·es de payer le prix de la crise, contre la spoliation des congés des travailleur·ses, pour des conditions sûres de reprise du travail, pour le paiement des vacataires, etc. Partout, nous avons du faire face à l’aggravation dramatique des situations de précarité des étudiant·es – particulièrement violente pour les étranger·es – et des travailleur·ses,  et avons organisé des caisses de solidarité, des distributions alimentaires, etc.

Depuis les dernières semaines, c’est l’annonce que la rentrée universitaire pourrait s’effectuer à distance qui a focalisé toutes nos inquiétudes. Le ministère refuse de tirer un bilan de ce passage catastrophique au tout à distance sans préparation et sans moyens spécifiques dédiés, alors que les études menées par les collègues durant le confinement ont toutes souligné l’accentuation dramatique des inégalités entre les étudiant·es et les taux élevés de décrochage.

Dans ce contexte, la mise à l’ordre du jour de la LPPR lors de plusieurs instances nationales (CNESER le 12 juin et CTMESR le 17 juin) et du Conseil des ministres du 8 juillet est un réel scandale: comment oser poursuivre un agenda politique qui a été contesté durant tout l’hiver par l’ensemble de la communauté universitaire alors même que les Universités et laboratoires sont fermés depuis 4 mois ?!

Alors que la crise sanitaire a montré dans les facs et les labos, comme à l’hôpital public, les effets délétères des politiques de casse du service public menées par les derniers gouvernements, notre ministre veut nous imposer une loi qui nous promet encore une plus grande précarisation et le développement de la recherche sur projet. Or, ce dernier dispositif – en entravant la recherche sur le long terme – est l’une des causes de de notre impossibilité à fournir des solutions face à l’épidémie.

Alors qu’il est désormais possible de se rendre au Puy du Fou ou de s’entasser à 100 dans un avion, nos facs sont maintenues fermées depuis la mi-mars, nous empêchant de nous rencontrer et de nous mobiliser, ce qui permet à notre ministre de tenter ce passage en force, contre la volonté de celles et ceux qui font l’université et la recherche publiques, étudiant·es et travailleur·ses.

Nous réaffirmons donc que seules les revendications votées lors de notre dernière coordination nationale, exigeant une hausse drastique des financements pérennes et un plan massif de titularisation au sein de nos facs et de nos labos, permettront de développer un enseignement supérieur et une recherche de qualité pour toutes et tous.

Nous exigeons le retrait du projet de loi de la LPPR et nous refusons la généralisation de l’enseignement à distance.

À l’hôpital, dès la fin du confinement, des soignant·es ont manifesté pour dénoncer le manque de moyens. De même, plusieurs milliers de personnes ont bravé l’interdiction édictée par Didier Lallement et ont manifesté contre les violences policières et le racisme systémique le mardi 2 et le samedi 6 juin. Beaucoup parmi nous étaient présent·es à ces rendez-vous et nous participons pleinement, individuellement et collectivement, à ces luttes.

Nous, les Facs et Labos en Lutte, appelons également à des mobilisations partout en France (dont les formes seront déterminées dès le mardi 9 juin) les 12 et 17 juin, dates des examens de la LPPR par le CNESER et le CTMESR. Nous appelons aussi à rejoindre la manifestation pour le service public de la santé le 16 juin, dans un cortège des Facs et Labos en Lutte.