La section 27 vient de voter une motion de vive désapprobation des mesures discriminatoires touchant les maîtres et maîtresses de conférences (MCF) promu·es à la hors classe, suite à l’arrêté du 13 février 2023, en pleine mobilisation contre la loi Retraites.Alors que toutes les autres promotions ont des taux équivalents pour 2023, 2024 et 2025, les MCF voient leur taux de promotion se réduire comme peau de chagrin. Que faut-il en comprendre ?1#ResisESR
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Violences sexistes et sexuelles à l’Université : une décision de Conseil d’État pour nourrir toutes les autres et notamment celles du CNESER disciplinaire
Alors qu’à Cannes, les masculinistes s’en donnent à cœur joie, ovationnant sept minutes durant un Johnny Depp dont la violence conjugale a été reconnue par les tribunaux, l’espoir #MeToo n’est pas vain : la prise de conscience a lieu partout, dans les laboratoires — comme à l’IHU Méditerranée (Marseille) ou à Ciri (Lyon) —, dans les organismes de recherche — comme à l’INRAE —, mais aussi dans les tribunaux.
Un état des lieux alarmant établi par AEF
« Cneser disciplinaire : plus d’un tiers des enseignants mis en cause dans des affaires de VSS sont relaxés ». Dans une dépêche AEF au titre choc, en accès ouvert, Camille Cordonnier et Pauline Paillassa proposent une enquête approfondie des pratiques du CNESER disciplinaire depuis près de 15 ans. Le CNESER disciplinaire juge en première instance les affaires de justice disciplinaire dans les universités qui ne sont pas dotées d’une section disciplinaire ; et en appel, pour toutes les autres.
Selon les deux journalistes, “entre 2009 et 2022, le Cneser disciplinaire a rendu 87 décisions portant sur des faits de VSS (violences sexistes et sexuelles), dont les deux tiers ont été commis par des enseignants, le plus souvent par des professeurs d’université. Quand il s’est prononcé sur le fond des affaires, le Cneser disciplinaire a relaxé 37 % de ces enseignants. S’agissant des victimes, ce sont en grande majorité des étudiantes et des doctorantes. Dans ce contexte, se pose la question du professionnalisme et des délais de traitement de ces affaires par les sections disciplinaires et par le Cneser en appel”.
Un travail soigné de visualisation de données est proposé pour comprendre qui sont les victimes et quelles sont les sanctions.
La faiblesse du CNESER disciplinaire en matière de sanctions des violences sexistes et sexuelles est parfaitement éclairée par les propos de Mustapha Zidi, président du CNESER disciplinaire, qui semble confondre justice disciplinaire du fonctionnaire et justice pénale.
“Fréquemment, nous sommes amenés à juger une affaire dont le dossier n’est pas assez étayé. En effet, dans bon nombre de dossiers, si des plaignantes ont bien signalé des faits au président ou directeur de leur établissement, elles n’ont pas pour autant porté plainte, ni déposé une main courante. Afin de confronter leur témoignage à celui de l’enseignant mis en cause, elles sont convoquées devant le Cneser statuant en matière disciplinaire mais elles se déplacent rarement pour témoigner et n’adressent pas de témoignage écrit comme on leur en laisse la possibilité. En conséquence, le doute profite alors au déféré”, souligne auprès d’AEF info Mustapha Zidi, président du Cneser disciplinaire.
“Par ailleurs, dans bon nombre de dossiers, lorsque les plaignantes ont déposé plainte, le Parquet classe sans suite l’infraction pénale reprochée au déféré. Le classement n’étant pas remis en cause par les plaignantes qui ne se constituent pas partie civile, il devient définitif. Dès lors, la matérialité des faits s’impose au Cneser statuant en matière disciplinaire”, poursuit le président de l’instance. Ainsi, “si le juge pénal précise qu’il n’y a pas d’infraction, le Cneser en matière disciplinaire ne peut déclarer le déféré fautif. Ainsi, les faits reprochés jugés sont considérés comme inexistants ou insuffisants par le Parquet”, poursuit-il. Il ajoute également “qu’il n’y a pas souvent d’appel incident de l’établissement, ce qui empêche la juridiction d’appel d’aller au-delà de la sanction prononcée en première instance”.
Par chance, le Conseil d’État bouge enfin et commence à proposer des décisions cohérentes visant à la mise en œuvre d’une justice effective en matière de violences sexistes et sexuelles.
Les VSS à l’université, « sujet d’intérêt général » pour le Conseil d’État
Du côté du juge judiciaire, Academia a déjà salué la décision majeure en faveur du Clasches, poursuivi en diffamation. Le tribunal judiciaire de Paris a relaxé l’association dans des termes sans équivoque, reconnaissant que les violences sexuelles et sexistes sont un « sujet d’intérêt général » et qu’il existe « une demande forte et actuelle de la société vers une plus grande protection contre les violences sexuelles et sexistes ». Il affirme « qu’il était légitime [que ces propos] s’interrogent sur le sort réservé aux plaintes circonstanciées reçues des étudiantes avant que le professeur visé par (ces) dernières ne continue à progresser dans sa carrière universitaire ». Mais au-delà des procès-baillons que certaines personnes voudraient intenter aux associations de soutien aux victimes de violences sexistes et sexuelles, une décision récente du Conseil d’État mérite toute notre attention1.
Cette décision du Conseil d’état concerne un praticien hospitalier du Centre hospitalo-universitaire de Rouen. Sur le point d’être promu professeur des universités, ce dernier fait l’objet d’une plainte d’une élève sage-femme.
Qui veut la peau de la Commission d’Évaluation de l’Inria ? (II)
Ceci est le 2e billet de la série “Qui veut la peau de la Commission d’Évaluation de l’Inria ?”.
EDIT 10/01/2023 -> rajout de la recommandation 13 du rapport de la mission dans l’épilogue.
EDIT 04/03/2023 -> Lettre du président du collège de déontologie du ministère au SNCS est disponible (et jointe)
Si il y a eu des situations de conflit d’intérêts qui ont mené au déclassement d’un ou d’une candidat·e : pourquoi nommer une “mission” et non une commission d’enquête ? Quel est son rôle ? Si il y a un problème sur les gestions des Conflits d’Intérêts dans certains processus, pourquoi ne pas alerter pour changer cette gestion ? |
Pourquoi signer la pétition “Carrières universitaires” de la CP-CNU ?
Relayer la pétition lancée par la commission permanente du Conseil national des universités pour “que l’université et la recherche restent un service public national” a suscité quelques discussions au sein de la rédaction d’Academia. Les étudiant·es font la queue aux distributions alimentaires et résistent désormais à la menace d’une augmentation des droits ; les jeunes docteur·es sans poste font des vacations moins rémunérées que le SMIC tandis que l’emploi statutaire s’érode inexorablement. Pire, la loi de Transformation de la Fonction publique, passée en catiminié l’été 2019, a privé les Commissions administratives paritaires(CAP) de leurs prérogatives en matière de promotion, condamant des dizaines de milliers d’agent·es BIATSS à dépendre exclusivement de leur hiérarchie pour leur avancement de carrière et ce, sans aucune réaction au sein de l’université1. Dans ce contexte, demander, comme le fait le début de ce texte, aux “étudiantes et étudiants, personnels d’accompagnement, citoyennes et citoyens” de défendre nos modes de promotion ne nous paraît pas être la manière la plus heureuse d’entrer dans le débat. Et pétitionner à propos de la procédure nationale d’avancement de grade ne nous semble pas tout à fait à la hauteur des enjeux du moment pour l’ESR.
Mais il est vrai aussi que lorsque chacun chipote, on ne fait plus rien collectivement. Il est vrai, surtout, que cette histoire de promotions est un marqueur : cette réforme, qui va toucher presque immédiatement la totalité de 60 000 enseignant·es-chercheur·ses, compromet effectivement “l’intégrité, la diversité et la qualité du travail universitaire“, en amputant le CNU de ses principales compétences décisionnelles et en conférant aux chefs d’établissements une capacité exclusive de décision de toute promotion au sein des corps universitaires. En cela, elle est, de fait, une attaque majeure contre la liberté académique et le service public de l’ESR. Une parmi d’autres.
“Carrières universitaires : pour l’équilibre entre le local et le national” → Signer la pétition ← |
- Academia espère publier rapidement un billet sur ce sujet et en appelle aux bonnes volontés. [↩]
Le décret “repyramidage” pour les nuls
Le “Décret no 2021-1722 du 20 décembre 2021 créant une voie temporaire d’accès au corps des professeurs des universités et aux corps assimilés” vient de paraître. Tentative d’explications
- par Fabrice Planchon, vice-président de la Commission permanente du Conseil national des universités
UPDATE 17/05/2022. Ajout d’une note concernant la répartition des supports ouverts cette année.
Le décret no 2021-1722 du 20 décembre 2021 décrit l’implémentation de l’opération de repyramidage des corps d’enseignants-chercheurs, telle qu’elle a été prévue dans le cadre du protocole de revalorisation décidé par le MESRI en parallèle des discussions qui ont mené à la LPR.
Il crée pour 5 années consécutives (2021-2025) la possibilité, pour un‧e maitre‧sse de conférence, de devenir professeur des universités dans son établissement actuel. L’objectif est de tendre vers un équilibre 60%-40% dans les 2 corps, et 2000 possibilités devraient être offertes en 5 ans. Concrètement : prenons un établissement avec 70 MCF et 30 PR, l’idée est que 10 de ces MCF deviennent PR1. La dénomination MCF englobe les “assimilés”, c’est-à-dire les corps régis par le décret de 84 sur les ECs (Observatoires, MHN, EHESS, etc).
Nos 70 MCF ne seront pas éligibles : il est nécessaire d’avoir l’HDR, et d’être, soit MCF de classe normale avec 10 ans au moins d’ancienneté, ou MCF hors classe2. Les conditions doivent être vérifiées au 01/01/202x, où x sera l’année où le support sera ouvert pour une telle promotion.
Une répartition comme moyen de contrôle by design
Il y en aura 400 par an : comme on est déjà en 2022, il y en aura 800 à traiter en 2022, mais qui seront différenciées entre celles prononcées au titre de 2021 et celles prononcées au titre de 2022 (avec rétro-effet pour celle de 2021). Comme l’impact budgétaire n’est pas le même suivant le type de candidat‧e‧s (CN ou HC), le ministère a fixé à 3/4 la proportion de MCF HC et à 1/4 celle des MCF CN. Le décret n’indique pas clairement comment le système va permettre de respecter ces proportions : la réponse apportée par la DGRH lors d’un rendez-vous avec la CPCNU est que chaque support ouvert le sera explicitement pour l’une ou l’autre des catégories, au choix des établissements, avant le début du processus de sélection (le ministère se chargeant d’équilibrer les demandes si besoin au vu des souhaits remontés par les établissements)3. Et si, au bout de 5 ans, les 2000 supports prévus n’ont pas été ouverts, le processus pourra être renouvelé une dernière fois en 2026 pour solder ce qui restera.
- L’impact sur la masse salariale de l’établissement est donc minime et à long terme, via une évolution dans les grilles indicielles plus rapide pour un PR par rapport à un MCF HC, EE inclus, mais il n’est pas nul : le ministère s’engage à compenser ce différentiel [↩]
- L’impact budgétaire sera différent suivant le cas : plus important pour un MCF CN, qui va plus progresser dans la grille en passant PR. [↩]
- 17/05/2022 : devant l’impraticabilité d’un tel choix préalable, les supports ont finalement été ouverts indifféremment pour tous les candidats satisfaisant l’une ou l’autre des conditions d’éligibilité. Il sera intéressant de faire un bilan à l’issue de la campagne en cours, et de voir quelle action éventuellement corrective sera faite ultérieurement… A noter qu’au jour de cette note, et alors que les candidatures sont déjà closes, la liste des supports ouverts par établissement n’a toujours pas été communiquée aux sections CNU, malgré leurs demandes répétées. [↩]
Du concours à la promotion: proposition des MCF-HDR qualifiés
Academia vient de repérer une pétition émanant d’un groupe de maîtres.ses de conférénces, disposant de l’habilitation à diriger des recherches et qualifiés pa le Conseil national des universités, dont les propositions originales méritent un examen attentif.