UPEC en faillite: quel avenir pour une université en banlieue?

Academia est alertée depuis plusieurs mois sur la situation désastreuse de l’UPEC, qui, de grande université de banlieue, pluridisciplinaire et reconnue, est en passe de devenir un symbole particulièrement spectaculaire de l’écroulement du service public universitaire, sous les coups conjugués d’un ministère darwinien, d’un gouvernement rapace et d’une présidence d’université notoirement incompétente, qui feint de croire qu’elle pourra encore amadouer l’État en exécutant ses plus basses œuvres. Dernière mesure en date décidée unilatéralement par le président : le gel de 80 à 100% des recrutements d’enseignant.es-chercheur.ses cette année.Un plan social qui ne dit pas son nom.

Après Paris Nord, Nantes, Rouen, Grenoble, voici un point de la rédaction d’Academia sur cette mise à mort silencieuse d’une université de la banlieue Est de Paris.

Mise à jour du 5 octobre 2023 : une pétition issue de l’Assemblée Générale de l’UPEC du 3 octobre 2023, AG appelée par l’intersyndicale CFDT-CGT-FO-FSU-Sud Éducation, peut être signée à l’adresse suivante : https://framaforms.org/petition-pas-de-facs-poubelles-pas-de-facs-delite-un-systeme-universitaire-de-qualite-pour-toutes-et


L’Université Paris Est-Créteil Val-de-Marne (Paris-XII ou UPEC) est en faillite. En 2022, elle a généré un déficit de 9 millions d’euros ; et la prévision pour 2023 est de -9,8 millions d’euros. Comme les universités sont des établissements en partie autonomes, si l’État ne leur alloue pas assez de moyens, elles doivent elles-mêmes prendre l’initiative de sortir du rouge, en trouvant des ressources ailleurs, ou en diminuant les dépenses. Et puisque 80% des dépenses sont des salaires, cela signifie quasi-automatiquement un plan social. Dans le cas de l’UPEC, pour espérer revenir à l’équilibre, il faudrait arrêter de remplacer tous les départs (à la retraite, en mutation,…) des enseignant·es et enseignant·es chercheur·ses pendant au moins trois ans.

Les différents sites de l'UPEC

80 km à vol d’oiseau entre les sites les plus loins : l’UPEC couvre tout l’Est parisien

C’est une grande université qui s’écroule : plus de 40 000 étudiant·es (sur les 65 000 que compte le Val-de-Marne. Pour une autre comparaison, il y a dans toute la France de l’ordre de 80 000 étudiant·es en CPGE) sur tout le territoire de l’Est de l’Île de France (Créteil, Bonneuil-sur-Marne, Vitry-sur-Seine, mais aussi Melun, Saint-Denis, Fontainebleau, Sénart, Livry-Gargan,…), 3000 agents et un budget total de 330 millions d’euros (soit le budget du département de l’Aube ou un sixième de celui du Val-de-Marne).

Et l’écroulement n’est pas un risque potentiel, il est bel et bien engagé, et même déjà à un stade avancé : d’ores et déjà, la situation à l’UPEC est devenue insupportable. Quelques exemples :

  • L’an dernier, il a fait tellement froid dans le bâtiment Pyramide (9°C à l’intérieur certains jours) que celui-ci a dû être vidé, et tous les cours qui devaient y avoir lieu ont été placés en distanciel contraint pendant trois semaines avant d’être déplacés dans d’autres bâtiments. Aucune solution n’existe pour l’instant, et les cours seront replacés en distanciel cet hiver.
  • L’université n’arrive pas à recruter les agents administratifs nécessaires à son fonctionnement, de sorte que le nombre de postes vacants est aujourd’hui gigantesque et rend le fonctionnement quotidien de l’établissement objectivement impossible.
  • Des cours de langues sont remplacés par des applications : des profs pour des cours d’anglais, c’est définitivement trop cher…
  • On envisage même d’envoyer les étudiant·es vers des formations privées car on n’a pas les moyens de mieux les encadrer.

Bref, l’effondrement d’une très grande université française est bien en cours, dans l’indifférence totale.

Alors que s’est-il passé ? Comme toujours, plusieurs choses se combinent : tout d’abord, un faible engagement de l’État ; ensuite, une politique de différenciation entre établissements à la poursuite de l’excellence ; et enfin, une gestion court-termiste par la présidence de l’université.

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Communiqué de l’ASES : Justice pour Pinar Selek

Paris, le 26 septembre 2023

Voilà plus de 25 ans que Pinar Selek est injustement poursuivie en Turquie pour un crime qu’elle n’a pas commis. Accusée fallacieusement d’avoir déposé une bombe ayant explosé sur le marché aux épices à Istanbul en 1998, les juges sont arrivés à la même conclusion : l’explosion accidentelle d’une bouteille de gaz. Il lui était plutôt reproché de ne pas avoir livré les noms des interviewés kurdes auprès de qui elle menait alors une recherche sociologique, respectant en cela les règles éthiques professionnelles. Acquittée à quatre reprises, elle sera à nouveau jugée à Istanbul ce 29 septembre 2023.

Les années de prison, les multiples procès à l’encontre de cette sociologue et écrivaine, aujourd’hui franco-turque, incarne la mise à mal des libertés académiques en différents endroits du monde, où chercheurs et chercheuses sont poursuvi·es pour « crime de sociologie » selon l’expression de Pinar Selek. Les sciences sociales parce qu’elles peuvent fournir les arguments de faire vaciller, en les dévoilant, les fondements opaques de la légitimité des détenteurs du pouvoir, constituent encore et toujours une cible privilégiée des régimes autoritaires et illibéraux. Analyser le monde social n’est pourtant pas être un crime mais un objectif et une œuvre scientifiques.

L’acharnement politico-judiciaire contre Pinar Selek, présidente d’honneur de notre association professionnelle, l’ASES (Association des Sociologues Enseignant.e.s du Supérieur), en raison de ses recherches sur les kurdes, les prostitué.e.s, les trans et les enfants des rues montre l’autoritarisme et l’ignominie du pouvoir turc.

Soutenir Pinar Selek, c’est soutenir partout où il le faut les sociologues et chercheur.e.s en sciences humaines et sociales, qui, par leur travail tentent de mettre au jour toutes les formes de domination et d’exploitation qui structurent nos mondes. Soutenir Pinar Selek, c’est refuser que les libertés académiques soient muselées.

L’ASES renouvelle sa pleine solidarité à Pinar Selek ainsi qu’à l’ensemble de ses soutiens en Turquie et des militant·es qui y sont persécuté.e.s. Des représentant.e.s de notre association participent à la délégation qui se rendra à Istanbul assister au procès le 29 septembre, et seront présent.e.s à Paris pour les événements collectifs organisés autour de la sortie du dernier livre de Pinar Selek (Le Chaudron militaire turc. Un exemple de production de la violence masculine, Ed. des femmes, 2023).

Justice pour Pinar !

*Lire aussi la tribune parue le 25 septembre 2023 dans Le Monde.

*Lire enfin ci-dessous les événements de soutien organisés cette semaine à Paris.

 

« Merci à tous et à toutes ». Le message d’adieu de Thierry Coulhon

Academia apprend aujourd’hui le départ de Thierry Coulhon du Hcéres par décret présidentiel, courrier d’adieu et inquiétudes partagées dans Les Échos. Les présidences d’université, les directions d’UMR et de services apprécieront. Academia souhaite de nouveaux succès à Polytechnique n’est pas à vendre et continuera évidemment son travail d’information rigoureux sur les réseaux sociaux.
#ResistESR

Sujet :   [HCERES-CMS] Merci à toutes et
à tous
Date :    Tue, 26 Sep 2023 08:52:15 +0000
De :        HCERES – Présidence
Pour :    hceres-permanents@listes.hceres.frhceres-vacataires@listes.hceres.fr,hceres-cs@listes.hceres.fr, hceres-cms@listes.hceres.fr
Copie à :     Thierry Coulhon, STEPHANE LE BOULER, CAMILLE JANNIC
Chères et Chers collègues,
Un décret du Président de la République, publié ce jour au Journal officiel, a mis fin, à ma demande, à mes fonctions de Président du Haut Conseil de l’évaluation de la recherche et de l’enseignement supérieur. De nouvelles fonctions m’attendent à la tête de l’Institut Polytechnique de Paris.
Je veux d’abord vous dire combien j’ai été fier d’avoir pu travailler à vos côtés au cours de ces bientôt trois années et surtout je souhaite vous remercier, toutes et tous, de votre engagement au service de l’Enseignement supérieur et de la Recherche.
Ces trois années ont été marquées par des transformations importantes du Hcéres, dans son organisation, mais aussi dans sa manière de faire et de travailler. Ces évolutions ont pu parfois vous surprendre et être sources d’inconfort, mais je crois que le rayonnement nouveau du Hcéres, vis-à-vis de nos partenaires comme vis-à-vis de la société, illustre combien elles étaient nécessaires.
Elles étaient nécessaires parce qu’alors que l’évaluation doit désormais constituer la pierre angulaire de tout système d’enseignement supérieur et de recherche, capable de se regarder lucidement pour s’améliorer, le Hcéres souffrait d’une double difficulté. Malgré des forces indéniables, il était à la fois absent du débat public, avec un effet peu discernable sur le système, et en même temps vécu comme une contrainte plus que comme un bénéfice.
Je crois que ces deux difficultés ont été largement dépassées. Grâce à nos efforts et surtout grâce à votre mobilisation, nous avons construit une évaluation simplifiée, intégrée, plus franche et plus utile aux établissements et aux organismes. Parallèlement, nous avons largement renforcé le lien avec les pouvoirs publics, et en premier lieu le ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche, pour que nos travaux puissent alimenter sa relation avec les établissements, notamment dans le cadre du dialogue contractuel.

Augmentation des charges locatives des résidences universitaires

Question écrite

Question N° 11218 du député Hendrik Davi, 12 septembre 2023

M. Hendrik Davi alerte Mme la ministre de l’enseignement supérieur et de la recherche sur à propos de l’augmentation des charges locatives dans les résidences universitaires. Le 13 juin 2023, le syndicat « L’Union étudiante » dévoilait dans un communiqué de presse que le ministère de l’enseignement supérieur avait ordonné aux centres régionaux des œuvres universitaires et scolaires (Crous), par la voix des recteurs d’académie, d’augmenter jusqu’à 3,5 % les charges locatives des résidences étudiantes. Le lendemain, le conseil d’administration du Crous-Montpellier Occitanie votait cette augmentation de 3,5 % pour l’intégralité des cités et résidences étudiantes de l’académie. La même augmentation de 3,5 % a été constatée dans plusieurs régions. Cette hausse intervient malgré l’annonce du Gouvernement de reconduire le gel des loyers pour les hébergements gérés par les Crous sur l’année 2023-2024. En outre, à la différence des loyers, les charges ne sont pas prises en compte dans le calcul des aides personnalisées aux logements (APL). La hausse des prix décidée par le ministère sera donc entièrement supportée par les étudiants. Cette augmentation sera d’autant plus douloureuse que le logement demeure leur premier poste de dépenses, représentant parfois 75 % de leur budget. Continuer la lecture

Macron privatise le Muséum et réprime celles et ceux qui contestent sa politique. Communiqué intersyndical CGT, 23 septembre 2023

Le 21 septembre à 12 heures, des salarié.es et des étudiant.es du Muséum National d’Histoire Naturelle et de Sorbonne Université se sont rassemblé·es place Jussieu.

Les participant.es entendaient protester contre la fermeture du Jardin des Plantes et de plusieurs sites du Muséum réquisitionnés de manière autoritaire pour accueillir une visite du roi d’Angleterre Charles 3 et du Président Macron. L’établissement était interdit d’accès au grand public, aux scolaires, aux visiteuses et visiteurs scientifiques, aux étudiant.es et aux salarié.es du Muséum. Cette visite royale intervenait le jour anniversaire de l’abolition de la monarchie, tout un symbole !

Le rassemblement, organisé à l’entrée de l’université voisine, place Jussieu, était revendicatif et pacifique. Il ne causait aucune perturbation de la circulation.

Mais dès les premières minutes, les participant.es ont été nassé.es par un nombre conséquent de gendarmes et de policiers, dépêchés sur place pour réprimer le rassemblement et empêcher toute expression. Des participant.es ont été bousculé.es et jeté.es au sol. Beaucoup ont subi un contrôle d’identité et une verbalisation assortie d’une amende de 135 euros pour « manifestation illégale ». Une camarade a été interpellée.

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Se protéger et protéger les autres sur le terrain : un vade-mecum

Que faire face aux violences sexistes et sexuelles sur le terrain ? Comment se protéger? Comment imposer ses propres limites et respecter celles des enquêté·es ? La revue Critique Internationale publie dans son numéro 100 un article de Marielle Debos intitulé « Genre, sécurité et éthique : Vade-mecum pour l’enquête de terrain ». Le texte est une invitation à réfléchir en féministe à la protection de soi et des autres sur le terrain ainsi qu’à l’éthique dans les relations d’enquête.À propos des violences sexistes et sexuelles sur le terrain, l’autrice identifie deux écueils : le déni collectif des difficultés rencontrées et les injonctions paternalistes à la prudence. Comment parler des agressions et violences subies par les femmes et les chercheur·ses minoritaires sans les décourager de mener des enquêtes difficiles ? Comment en parler sans susciter une fascination malsaine pour les violences subies par les femmes ? C’est à ces questions que tente de répondre l’article.

https://www.flickr.com/photos/131880272@N06/42525512352/in/photolist-27MQnfQ-xCTFhA-xD2U1z-s6E2zZ-MPPtBH-UpMvpJ-xD3BHc-UpLv8J-yiqaxR-yyZby5-GT3Z4j-2aFk79u-xCUBNE-26f6J1g-293tWDr-BTYK4F-TFtkx3-23Rm69J-PUDyLf-K4FQSU-27XLBny-23tTKjb-FHyUsA-GzGCBM-rSDe2q-MGjjrJ-TH3bkQ-FbVjUt-TFtydy-TFtBom-NBhHaJ-Vshuqf-24Ep1t6-EHFWC6-231w2Zg-Qwipi5-TsmVT8-rEM1vU-CddNcS-FTrDph-tzekv5-yzWaVe-sNRVt5-Pua7aJ-rB2kSj-Nr5xLc-xDY6DS-yijpju-yzVgq4-yikd7h

Echinopsis huascha syn Trichocereus huascha Red Torch Cactus, Huntington Desert Garden. Crédit: cultivar413, 2018

Marielle Debos revient tout d’abord sur ses premiers terrains ethnographiques au Tchad, un pays entre guerre et paix, dans des milieux masculins et militarisés. Elle dévoile ses erreurs et maladresses et révèle avoir été victime d’une agression sexuelle, une mésaventure malheureusement banale pour une chercheuse (quel que soit son terrain). Elle écrit aujourd’hui ce qu’elle n’avait pas pu écrire dans le livre issu de cette enquête (Le métier des armes au Tchad, Karthala, 2013). Elle restait alors « dans un registre de justification en mettant en avant les avantages de (sa) position sociale et en passant sous silence les malaises, les difficultés et les agressions ». Marielle Debos réfléchit à son parcours personnel mais aussi aux conditions qui permettent d’avoir (ou non) une discussion sur les violences sexistes et sexuelles. La précarisation et la raréfaction des postes (et donc la pression à « réussir » son enquête), le sexisme et la fétichisation viriliste des terrains à risque sont des obstacles pour parler publiquement des problèmes rencontrés.

La seconde partie de l’article est un Vade-mecum, c’est à dire une liste de conseils concrets. L’idée derrière ces conseils est que les questions matérielles sont en fait aussi théoriques, éthiques et politiques. « Il n’y a pas d’un côté des questions intellectuelles, de l’autre des questions triviales, ‘bassement’ logistiques », écrit Marielle Debos. Les questions de recherche sont inséparables des décisions sur le choix de l’objet, les pratiques sur le terrain, les collaborations et les stratégies d’écriture et de citation.

L’article peut ainsi servir de guide aux jeunes (et moins jeunes) chercheur·ses. Il devrait aussi inciter les directeur·rices de thèse à mieux prendre en compte les risques et difficultés du terrain avec une perspective de genre.

Référence : Marielle Debos, “Genre, sécurité, éthique : Vade-mecum pour l’enquête de terrain”, Critique Internationale, n°100, 2023, p. 59-73. En ligne : https://www.cairn.info/revue-critique-internationale-2023-3-page-59.htm

LVMH à Polytechnique (2) : huit mois de mobilisation

Ce texte est le second d’une série de deux billets relatant la mobilisation contre l’implantation de LVMH à l’École polytechnique. Son objectif est de retracer la chronologie de la mobilisation. Le premier billet documente, quant à lui, les principaux enjeux du projet et les stratégies des différentes parties.

La mobilisation que nous avons menée au sein du collectif “Polytechnique n’est pas à vendre” de mai 2022 à janvier 2023 s’est appuyée sur l’expérience acquise lors de la mobilisation précédente, de novembre 2019 à janvier 2022, contre une implantation similaire prévue par le géant fossile Total. Cette mobilisation avait pris de nombreuses formes : prises de parole publiques, tribunes, discussions avec les parties prenantes, regroupement d’informations sur le projet, demandes de documents administratifs, révélation au public d’informations gardées confidentielles sur le projet, préparation d’une note juridique, recours en justice (notamment contre le permis de construire). Un moment marquant de cette campagne avait été le dépôt d’une plainte contre Patrick Pouyanné (PDG de Total) pour des faits susceptibles de constituer une prise illégale d’intérêts.

Le projet porté par LVMH étant, par certains aspects, semblable à celui de Total, il nous a semblé naturel de nous inspirer en partie de la stratégie victorieuse qui avait mené à l’abandon de Total.

Chronologie simplifiée de la mobilisation contre l’implantation de LVMH

Mai-août 2022 : phase d’approche

Cette première partie de la mobilisation a été l’occasion de regrouper toutes les informations disponibles sur le projet d’implantation, afin de les analyser et de prendre position. Il nous est alors vite apparu que le projet était tout sauf conforme à l’intérêt général et aux besoins et missions de l’école. Le 25 mai, un ancien membre du bureau des élèves publie un article dans le journal des élèves, sous forme d’avertissement concernant la stratégie immobilière court-termiste de la présidence.

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LVMH à Polytechnique (1) : enjeux et coulisses

Ce texte est le premier d’une série de deux billets relatant la mobilisation contre l’implantation de LVMH à l’École polytechnique. Son objectif est d’expliquer les principaux enjeux du projet et les stratégies des différentes parties. Le second billet retrace, quant à lui, la chronologie de la mobilisation.

Le 23 janvier 2023, le groupe de luxe LVMH a annoncé renoncer à son projet d’implantation sur le campus de l’École polytechnique, à Palaiseau. Une annonce fracassante, qui a eu lieu un an, presque jour pour jour, après l’abandon d’un projet similaire par le groupe pétrolier Total.

Dans ces deux projets, il était prévu qu’une parcelle de terrain située sur le campus de Polytechnique soit vendue par l’État aux entreprises afin qu’elles puissent y construire un bâtiment pour y accueillir plusieurs centaines de leurs employés. Dans les deux cas, le projet a été initié dans la plus grande opacité et a fait l’objet d’une forte contestation de la part d’une partie du personnel ainsi que des étudiants et anciens élèves de l’établissement, regroupés au sein du collectif “Polytechnique n’est pas à vendre”.

Membres de ce collectif, nous souhaitons revenir avec un peu de recul sur les éléments-clés de cette mobilisation et ses conséquences. Nous espérons que ce récit pourra nourrir des luttes à venir dans le secteur de l’enseignement supérieur et de la recherche.

Nous commencerons par présenter le projet de LVMH et ses enjeux. Nous expliquerons ensuite les principales raisons qui nous ont conduits à nous y opposer. Enfin, nous examinerons les conséquences locales de cette mobilisation victorieuse ainsi que les enseignements que nous en tirons pour l’enseignement supérieur en général.

Un abandon du foncier de l’État au bénéfice du privé

L’opération immobilière envisagée consistait à vendre (et non louer) une parcelle de terrain de 35000 m² à LVMH, au nord-est du campus de l’Institut polytechnique de Paris (IPP), regroupant l’École polytechnique, l’ENSTA, Télécom Paris, Télécom SudParis et l’ENSAE (voir la carte ci-dessous).

Les quatre emplacements proposés par l’EPAPS à LVMH

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Ce que la fraude révèle du système universitaire

Academia accueille la réflexion d’un chercheur en neurosciences computationnelles, qui revient sur l’affaire Gino-Ariely, du nom de cette professeure star du « Harvard Business School », convaincue de manquements à l’intégrité scientifique. Chercheuse, comme Ariely en “économisme comportemental”, elle assure une activité de conseil, notamment pour une société d’assurance. À un moment où les compagnies d’assurance maladie tentent de faire main-basse sur l’assurance publique (Medicare and Medicaid) à l’aide de mensonges, de fausse science et de think-tanks bidon.  Ironiquement, Francesca Gino est experte sur la dissimulation, et que l’un des recherches mises en cause concernait « le sentiment de l’inauthenticité ». 

Il y a quelques semaines, les réseaux sociaux proches du monde universitaire anglophone se sont soudainement enflammés à propos d’un cas de fraude impliquant l’une des chercheuses en sciences sociales les plus réputées de Harvard, Francesca Gino. Côté francophone, la communication à ce sujet est restée en comparaison bien plus timide, bien que le fil que j’ai écrit à ce sujet sur Twitter/X a reçu une attention universitaire qui m’a agréablement surpris. Je m’attendais en effet à ce que ce relatif mutisme soit plus dû à un désintérêt du public qu’à une relative absence de couverture.

Je vais tenter ici d’aller un peu plus loin que ce fil Twitter, et en profiter pour pointer du doigt la relation entre cette affaire de fraude et les problèmes plus quotidiens dans le fonctionnement scientifique. Ainsi que de contribuer à stimuler des actions de résolution plus concrètes, sait-on jamais ?

En effet, en plus des aspects moraux relativement évidents de cette affaire qui ont provoqué la colère de nombreux et nombreuses universitaires, celle-ci met en lumière des questions plus larges d’intégrité académique, d’autorégulation au sein de la communauté scientifique et des défis auxquels sont confrontés les lanceurs et lanceuses d’alerte. Les réponses que l’on décide de porter à ces questions ont des répercussions majeures sur la confiance des citoyens envers les institutions scientifiques, la pertinence des politiques publiques orientées par la science, et l’avancement du savoir.

Résumé des faits : les fraudes initiales

En 2021, une initiative de vérification des données menée par les chercheurs de Data Colada ((Blog tenu par Uri Simonshohn, Joe Simmons & Leif Nelson), reconnus pour leur habitude de se pencher sur ce genre de cas sur leur temps libre, a découvert des données falsifiées dans une étude parmi plusieurs autres citées dans un article scientifique. L’article, publié en 2012, comprenait des contributions de Dan Ariely et Francesca Gino, des figures éminentes dans les sciences comportementales, réputées pour leur h-index élevé, leurs publications prolifiques et leurs postes permanents aux universités ultra-prestigieuses que sont Duke et Harvard, ainsi que pour leur travail de consultation lucratif.

Harvard Business School Baker Library sur la rive opposée de Charles River à Cambridge, Massachusetts. Crédit: Kim Seng, 2014

L’enquête initiale a confirmé les problèmes clairs de données, sans toutefois trancher définitivement sur la partie fautive entre Dan Ariely et la compagnie d’assurance ayant fourni les données (bien que peu de gens favorisaient cette dernière hypothèse, notamment faute de mobile). L’article en a été rétracté, tous les autres auteurs prenant leurs distances vis-à-vis d’Ariely. Francesca Gino, à l’époque, profita de la controverse pour souligner publiquement son engagement sans faille envers une science transparente et ouverte pour éviter ce genre de mauvaises conduites.

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Pas de secrétaires pédagogiques à Université Paris Cité, mais… des sacs

Depuis le 5 septembre 2023, les étudiant·es de l’université Paris-Cité sont accueilli·es par les enseignant·es, mais sans secrétaires pédagogiques pour faire une tâche essentielle à l’activité de l’année : l’attribution des groupes de TD, des horaires de cours, des salles.

Si soucieuse de sa “marque“, l’université en aurait-elle oublié sa mission fondamentale ? Quand sera-t-il lundi 18 septembre ?

#pasderentrée

#ResistESR

Communiqué de rentrée de la CGT Paris 8 : Retailleau, taille-toi !

Vendredi 8 septembre, dernier jour de la semaine de rentrée, le gouvernement choisit d’annoncer la forme que va prendre la poursuite de sa destruction méthodique de l’université pour la saison 2023–2024.

Mettre les universités financièrement toujours plus à genoux

Nous avons appris dans Le Monde1 que la sinistre Retailleau demande aux universités de puiser dans leur fonds de roulement pour financer leur fonctionnement, comme s’il s’agissait d’une cagnotte dormante et non d’une assurance permettant la gestion des imprévus. Jusqu’à récemment encore, il était conseillé aux universités de constituer un fonds de roulement leur permettant d’assurer au moins un mois de fonctionnement (salaires, factures, etc.). Cette annonce arrive dans un contexte déjà tendu budgétairement, où la plupart des universités sont mises à la peine par l’inflation et les mesures d’urgences sur les primes et le point d’indice qui, malgré leur insuffisance, ne sont pas compensés par les dotations de l’État (il s’agit pourtant de payer des fonctionnaires !). De ce fait, on observe déjà des budgets déficitaires dans certaines universités, et parfois de manière conséquente.

Nous ne sommes pas dupes, il s’agit bien d’une volonté de fragilisation fragiliser les budgets des universités, dans un seul but : mettre les universités à terre, d’une part pour les forcer à accepter l’évolution de leurs sources de financement vers toujours plus de mises en compétition (financement par projets) et de soumission aux intérêts privés, au détriment des libertés académiques et de l’indépendance de la recherche et de la formation ; et d’autre part pour casser toujours plus l’enseignement supérieur public au profit d’un juteux marché privé et au détriment de la qualité des formations.

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  1. septembre 2023, Le Monde Campus, « Le gouvernement somme les universités de mieux gérer leurs fonds et de contribuer à réduire la dette publique » article de S. Le Nevé []

La guerre aux universités est déclarée

1 milliard d’euros : c’est le montant que va récupérer le gouvernement sur le budget de l’enseignement supérieur, en sommant les universités de “faire le tri dans leurs formations” et de repousser leurs investissements en matière de rénovation énergétique des bâtiments. Soit la somme accordée en plus sur le budget 2023. En demand

Après le cri d’alarme de France Universités au sujet des mesures de pouvoir d’achat et des augmentations du prix de l’énergie non compensées par l’État alors que l’inflation galope, les démissions collectives des fonctions administratives empêchant toute rentrée dans de nombreux départements universitaires (Rouen, Nantes, Paris Cité, Brest, Créteil, Tarbes, etc.), l’alerte santé et sécurité à Université Grenoble-Alpes, la sonnette d’alarme tirée par l’Assocation des directions de laboratoires (ADL) au sujet du Hcéres ou par des responsables de Départements sur la part majoritaire de l’emploi non-titulaire pour assurer les enseignements, les expulsions locatives brutales des étudiant·es logé·es par le CROUS, récemment dénoncées par la Fondation Abbé Pierre, la mise à l’arrêt administrative du CNRS avec la mise en oeuvre dysfonctionnelle de Notilus, après les multiples attaques contre les sciences humaines et sociales, qualifiés d’ “islamogauchisteou de “wokistes” y compris par la Ministre Vidal elle-même, et les attaques perlées de l’extrême-droite depuis plusieurs années, on ne peut comprendre la dernière déclaration de Sylvie Retailleau sur le ponctionnement des fonds de roulement universitaire que pour ce qu’elle est : une nouvelle déclaration de guerre.

S’agit-il de mettre en œuvre le programme néolibéral de privatisation du secteur de l’enseignement supérieur dévoilé dans les MacronLeaks ? De fermer des départements entiers de sciences critiques (sciences humaines et sociales, études environnementales ou climatiques), sous le feu de procès-baillons ou du courroux du président de la République lui-même ? D’achever une politique de darwinisme social consistant à affamer les plus modestes ? Sans doute tout cela et plus encore.

Nous entrons en résistance.

#ResistESR


“Le gouvernement somme les universités de mieux gérer leurs fonds et de contribuer à réduire la dette publique”

  • par Soazig Le Nevé, Le Monde, 9 septembre 2023

Extraits. Les universités recèleraient-elles quelques richesses cachées ? L’idée, distillée fin 2022 au début de la crise énergétique, quand les factures se sont envolées, a été réitérée par la ministre de l’enseignement supérieur, vendredi 8 septembre. Devant la presse, Sylvie Retailleau a chiffré à 1 milliard d’euros « l’argent public qui dort » dans les fonds de roulement des établissements.

Ces fonds constituent pour chacune des soixante-douze universités une réserve financière consacrée aux investissements tels que l’achat de gros équipements pédagogiques ou la rénovation de bâtiments. En pratique, les sommes détenues sont largement convoitées par l’Etat pour financer la majeure partie des mesures liées au pouvoir d’achat des fonctionnaires. […]

« Ce montant ne peut être absorbé par les établissements sans altérer, à court comme à long terme, l’accueil et la formation des étudiants, la recherche et l’innovation et les projets de décarbonation des campus voulus par le président de la République », ont-ils prévenu. France Universités s’étonne que les établissements soient perçus comme « une variable d’ajustement » par un gouvernement qui « peine à se convaincre que l’enseignement supérieur et la recherche constituent un investissement pour la jeunesse et le pays tout entier ».

Les propos de la ministre entrent en résonance avec ceux, très fermes, tenus par Emmanuel Macron quelques jours plus tôt. Face au youtubeur Hugo Travers, le 4 septembre, il avait clairement indiqué que les universités n’étaient pas une priorité budgétaire, car elles n’avaient tout bonnement « pas de problèmes de moyens ». Prenant le contre-pied de plusieurs recherches, telle celle du Conseil d’analyse économique publiée fin 2021 qui actait un sous-financement continuel de l’enseignement supérieur depuis les années 2010, le chef de l’Etat avait même tenu comptables les universités d’ « une forme de gâchis collectif », estimant qu’ « avec leur budget,[elles] doivent faire beaucoup mieux ».

tiré de La réforme Macron de l’université par Stéphane Beaud & Mathias Millet , le 20 février 2018

Emmanuel Macron avait esquissé des pistes : l’instauration de frais d’inscription différenciés en faisant « davantage contribuer ceux qui ont le plus de moyens »,en particulier les étudiants étrangers « fils de milliardaires américains, africains, asiatiques » ; la « réallocation complète des choses » dans le cadre de formations qui « depuis des années ne diplôment quasiment pas ».Les universités doivent « avoir le courage de dire “on ne laisse pas ouvertes des formations parce qu’on a des profs sur ces formations” », avait lancé le président.

Invitée à réagir sur ces points, Sylvie Retailleau a rappelé que les frais d’inscription ne correspondent pas aux seuls frais, modiques, pour entrer en licence ou en master, « mais aussi[à ceux pratiqués à l’entrée des] nombreux diplômes d’établissement »,nettement plus élevés, dans le cadre de la formation tout au long de la vie. L’heure est désormais à la diversification des « ressources propres »des établissements pour « prévoir le futur » : « Il faut prendre le taureau par les cornes et réfléchir à leur modèle économique. »

Quant à l’offre de formations universitaires, elle est sans cesse réévaluée par les équipes d’enseignants-chercheurs. « Ils peuvent moduler les capacités d’accueil suivant des critères de réussite et d’insertion professionnelle », illustre Sylvie Retailleau. Les contrats d’objectifs, de moyens et de performance que signent les établissements avec le ministère sont précisément « un outil pour accompagner ces démarches d’adaptation » pouvant mener à des « suppressions ou substitutions de places ». Si une filière vient à fermer, une solution existe pour les enseignants concernés, car « beaucoup[d’autres] filières veulent améliorer leur taux d’encadrement »,assure-t-elle. […]

Très attendue sur la réforme des bourses étudiantes, dont seul un premier train de mesures d’un montant de 500 millions d’euros entre en application en cette rentrée (35 000 nouveaux boursiers, augmentation de toutes les bourses de 37 euros à 127 euros pour atteindre entre 145 euros à 633 euros mensuels), Sylvie Retailleau a annoncé que le dossier serait désormais cogéré avec Aurore Bergé, ministre des solidarités et de la famille. […]


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